2016年7月16日至8月16日
,中央第五環境保護督察組對河南開展了環境保護督察工作
。11月15日
,經黨中央
、國務院批準
,中央第五環境保護督察組向河南省委
、省政府反饋了環境保護督察意見
,指出了存在問題
,提出了意見建議
。河南省委
、省政府高度重視
,明確整改工作由省委書記謝伏瞻
、省長陳潤兒負總責
,謝伏瞻書記要求各級各部門誠懇接受
、主動認領
,絕不回避
、絕不推諉
、絕不遮掩
、絕不護短
,切實做到徹底整改到位
。陳潤兒省長兩次主持召開省政府常務會議
,對照中央第五環境保護督察組提出的問題認真梳理
,研究製定了《河南省貫徹落實中央第五環境保護督察組反饋意見整改方案》
,明確了總體要求
、整改原則、主要目標
、整改措施、組織保障和責任分工
。
《整改方案》明確要求
,深入貫徹以習近平同誌為核心的黨中央對生態文明建設和環境保護提出的一係列新思想新觀點新要求
,按照“五位一體”總體布局和“四個全麵”戰略布局
,牢固樹立創新
、協調
、綠色
、開放
、共享的發展理念
,進一步正確處理經濟發展和環境保護的關係
,把良好的生態環境作為普惠的民生
,堅守發展和生態兩條底線
,堅定走生態優先綠色發展之路
,實行嚴格的環境保護製度
,打好大氣
、水
、土壤汙染防治三大戰役
,促進資源節約循環利用
,加強生態係統建設
,抓好中央環保督察反饋意見整改落實
,推進綠色發展
,建設美麗河南
,為決勝全麵小康讓中原更加出彩作出應有貢獻
。到2017年
,全省優良天數達到200天以上
,細顆粒物年均濃度達到66微克/立方米以下
,可吸入顆粒物年均濃度達到108微克/立方米以下
,四大流域水質優良比例總體達到52.1%以上
,非化石能源占能源消費比重達到6%
。到2020年
,實現全省生態環境質量總體改善,主要汙染物排放總量大幅減少
,空氣和水環境質量明顯提高
,森林覆蓋率持續增長,生態係統步入良性循環
,其中全省省轄市空氣質量全麵完成下達的目標任務
,四大流域水質優良比例總體達到57.4%
,省轄市城市集中式飲用水水源水質達到或優於Ⅲ類比例總體高於95%
,省轄市城市建成區黑臭水體基本消除
。
對中央第五環境保護督察組督察提出的5個方麵問題和4個方麵意見建議
,確定了95項整改任務
,逐一明確整改目標
、整改措施
、責任領導
、責任單位
、責任人
、完成時限
,建立台賬
,掛賬銷號
,掛牌督辦
,跟蹤問效
,強力推進整改任務落實
。一是堅決貫徹落實中央決策部署
。把學習習近平總書記關於生態文明建設
、環境保護的重要指示精神和中央一係列重大決策部署納入省委
、省政府中心組學習和黨政領導幹部教育培訓的重要內容
,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識
,充分認識生態環境就是發展環境
、環境質量就是生活質量
、保護環境就是保障民生
,切實做到領導力量到位
、資金投入到位
、執法檢查到位
、督導問責到位
。二是嚴格落實黨政同責
、一崗雙責
。強化“黨政同責”
、“一崗雙責”
、“失職追責”
,省委省政府和各地黨委政府把環境保護工作納入重要議事日程
,定期研究
,及時解決重大問題
。健全完善生態文明考核機製
,將資源消耗
、環境保護
、生態效益
、大氣汙染防治等方麵的實績考核結果作為幹部獎懲使用的重要依據
,對在生態環境和資源方麵造成嚴重破壞負有責任的幹部不予提拔使用或者轉任重要職務
。三是切實加快產業和能源結構調整
。大力推進供給側結構性改革
,化解煤炭
、玻璃
、電力
、鋼鐵
、水泥等過剩產能
,全麵淘汰落後產能企業和生產線
。實施煤炭消費總量控製
,加快提高可再生能源占能源消費比重
,大力實施氣化河南工程
,加快產業集聚區集中熱源改造
,構建清潔低碳、安全高效的現代能源體係
。四是深入推進環境汙染治理攻堅
。持續打好全省大氣汙染防治攻堅戰
,狠抓控排
、控煤
、控塵
、控車
、控油
、控燒“六控”措施落實
,建立完善揚塵汙染“一票停工”
、空氣質量生態補償等長效機製
,確保完成下達的環境空氣質量改善目標任務
。全麵啟動全省水汙染防治攻堅戰
,落實“河長製”
,出台實施方案和專項工作方案
,推進汙水處理廠新建
、擴建
、提標改造及配套管網建設
,嚴格飲用水水源保護
,力爭提前一年達到下達的“十三五”水質目標
。開展全省土壤汙染防治攻堅戰
,出台《河南省土壤汙染防治工作方案》
,組織土壤汙染狀況詳查
,實施土壤汙染治理與修複試點工程
。五是著力解決突出生態環境問題
。加強黃河濕地自然保護區生態保護
,加大濕地保護資金投入
,開展“三區兩線”範圍內露天礦山開發及礦山環境綜合整治專項行動
,依法打擊違法采砂
、采礦
、開墾等問題
。嚴格環境執法監管
,以持續抓好中央環保督察整改落實
、解決影響環境質量的突出問題為重點
,對環境違法違規問題緊盯不放
、一查到底
、堅決追責
,涉及到犯罪的堅決移交司法部門查處
,從嚴從重打擊監測數據造假
、完成環保目標任務造假
、問題整改造假等惡意違法違規行為
,推動環保守法守規常態化
。